В НАТО считают Китай новой Россией

Большую часть своей 70-летней истории НАТО занималась защитой Европы от сначала Советского Союза, а после его распада – России. Для того, чтобы оправдать свое существование еще на десятилетия вперед, считает National Interest (NI), Североатлантический альянс должен начать думать об угрозе с более дальнего Востока. И он это, похоже начинает делать.
Китай был в центре внимания собравшейся на первой апрельской неделе в Вашингтоне встречи глав МИД членов НАТО в честь 70-летия подписания в этом городе 4 апреля 1949 года Вашингтонского договора, положившего начало альянсу. Вопросы деятельности китайской компании Huawei на территории членов НАТО, которой Вашингтон объявил самую настоящую войну, а также решение Италии присоединиться к амбициозному китайскому мегапроекту «Один пояс, один путь» сделали отношение Североатлантического альянса к Поднебесной главным вопросом повестки дня.

«Китай становится главным предметом обсуждения в XXI веке по обе стороны Атлантического океана,- заявил в американской столице глава МИД ФРГ Хайко Маас.- Китай бросает нам вызов практически по каждому вопросу. Необходимо как можно лучше разобраться, как повлияют эти переменены на деятельность НАТО».
Вопрос отношений с Китаем крайне важен для большей части Европы, у которой, кстати, также, как и у США, большие торговые связи с Поднебесной.

«С одной стороны мы – партнеры, а с другой – соперники,- подчеркнула канцлер Германии Ангела Меркель, выступая в Совете Европы.- Причем, речь идет не только об экономике. У нас очень разные политические системы. Мы хотим строить отношения на основе взаимности. И мы также хотим хорошие торговые связи с Китаем».

Внимание Берлина к Китаю понятно. Достаточно сказать, что КНР сейчас является крупнейшим торговым партнером ФРГ и по объему торговли обошла даже США. Для Евросоюза в целом Китай занимает по объемам торговли второе место и совсем немного уступает Америке. К тому же, Пекин постоянно выражает готовность инвестировать существенные средства туда, куда не хотят вкладывать деньги другие инвесторы. Речь идет о крайне важных инфраструктурных проектах в таких странах, как Греция, Венгрия и Италия.

Дональд Трамп, надо отдать ему должное, с первых дней у власти уделял Китаю очень много внимания и времени, а вот европейские лидеры лишь совсем недавно начали уделять внимание угрозе со стороны растущей мощи Поднебесной.
Пока дебаты относительно Китая в Европе протекают в основном в области политики. Евросоюз ужесточает политику в области кибершпионажа и кражи интеллектуальной собственности, что направлено в первую очередь, конечно, против КНР. Оба эти вопроса, наверняка, будут занимать не последнее место на саммите ЕС-КНР, который открывается 9 апреля.
Неизбежно возникает вопрос: какую роль должна играть НАТО с ее географическими ограничениями в защите Запада от наступления Китая? Ответа на него, по крайней мере, пока нет, но по обе стороны Атлантики крепнет убеждение, что отношения с Китаем одинаково важны как для США, так и для их европейских союзников.

Например, пишет NI, для Европы не менее, чем для США важна свобода судоходства в Южно-Китайском море. Еще одной сферой взаимных интересов, которая объединяет стратегические интересы США и ЕС, является компьютерная безопасность, которой, считает автор статьи, угрожают китайские хакеры.
Понимание важности сотрудничества в вопросах борьбы с экспансией Поднебесной имеется, но до сих пор, сетует NI, нет единой стратегии действий.

«Мы все могли бы извлечь выгоду из совместного с Америкой подхода,- говорит бывший немецкий дипломат Вольфганг Ишингер, который много лет возглавляет оргкомитет Мюнхенской конференции по безопасности,- но у нас в ЕС до сих пор нет совместной стратегии. Совместной стратегии и не может быть, если у вас нет своей собственной стратегии».
Самое большое опасение Европы заключается в том, что в борьбе между США и КНР она окажется на обочине. Эти страхи усилило недавнее решение президента Трампа выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), не посоветовавшись с европейскими союзниками и партнерами несмотря на то, что оно может сделать Европу мишенью для российских ракет.

В Вашингтоне объясняют, что решение якобы было принято после многолетних нарушений Россией условий Договора и тем, что в нем не участвует Китай, который размещает такие ракеты в Азии и добивается за счет этого стратегического преимущества. И тем не менее, европейцев сильно раздражает то, что они практически не имеют права голоса при решении важных вопросов.

Но несмотря на это разочарование и на недавние риторические разговоры о создании европейской армии среди высокопоставленных военных в Старом Свете существует единство по вопросу абсолютной необходимости НАТО для европейской безопасности. Проблема заключается в том, как Европе убедить США в своей ценности и важности. Один из ответов – повышение своей важности, например, вкладывая в НАТО больше средств. Сейчас, к примеру, доля расходов США на содержание НАТО превышает две трети, т.е. Америка тратит на военные цели в два с лишним раза больше, чем все остальные члены альянса, вместе взятые. Вопрос тем более важен и актуален, что к нему с такой щепетильностью подходит Дональд Трамп. Сейчас, например, не менее 2% от ВВП на военные расходы, оговоренных на саммите НАТО в Уэльсе в 2014 г., тратят лишь 7 членов альянса. Особое недовольство Вашингтона в этом отношении вызывает Берлин.

Большая угроза для Европы состоит в том, что кризис в Азии заставит Вашингтон тратить на него те ресурсы, которые сейчас идут в НАТО. Причем, такие перемены могут произойти внезапно, как это было, например, вскоре после терактов 11 сентября 2001 года, когда США буквально в течение если не считанных часов, то одного-двух дней переориентировали свое внимание и ресурсы с Ближнего Востока на внутреннюю безопасность.

Поэтому, пишет NI, ряд высокопоставленных европейских военных считают, что Европа должна взять на себя лидерство в борьбе с так называемой агрессией России. На континенте, утверждает автор статьи в NI, крепнет убеждение, что с Россией можно справиться благодаря большому превосходству в экономике и военных расходах. Однако при этом стыдливо умалчивается, что ядерная мощь и качественное превосходство российского оружия и военной техники по ряду очень важных стратегических позиций разрушает правомерность таких сравнений, поскольку в случае серьезного конфликта Европа просто может не успеть воспользоваться своим несомненным преимуществом в экономике.

Если Европа сконцентрируется на сдерживании России, пишет NI, то Америка сможет больше ресурсов направлять на сдерживание Китая в Азии, где остальные члены НАТО, кроме США, практически полностью отсутствуют. Именно так, по мнению автора статьи, Европа может повысить свою значимость и авторитет у Вашингтона.

С Трампом или без него, но реальность гласит, что от конфронтации с Китаем никуда не деться и что НАТО придется что-то делать с этой страной. Другой вопрос: смогут ли европейцы договориться о единой стратегии в отношении Китая с учетом растущих экономических связей? Автора статьи в NI также, как официальный Вашингтон, в этом отношении очень тревожит позиция южной Европы, которая стремится едва ли не любой ценой получить китайские инвестиции.

«Китай парализует принятие решений в Европе,- считает глава Европейской программы Германского фонда Маршалла Соединенных Штатов в Берлине Ян Техау.- Конечно, мы сами должны сами делать те инвестиции, которые делают китайцы, но мы сейчас недостаточно богаты, чтобы не пустить Китай на наш рынок».