Поиск
После нескольких десятилетий пацифизма Япония решила наращивать военные расходы и укреплять Силы самообороны с тем, чтобы превратить их в полноценную армию не только де факто, но и де юре.
Едва ли эти усилия руководства Страны восходящего солнца кого-то удивили. Премьер-министр Синдзо Абэ уже не первый год не скрывает своих намерений превратить пацифистскую Японию в «нормальную», по его словам, страну. Едва ли можно считать это капризом взбалмошного политика. Похоже, у Токио нет особого выбора благодаря не очень приятному окружению: с одной стороны, быстро накачивающий «военные мускулы» Китай, который проводит агрессивную политику в Тихом океане, а с другой, «ядерная» Северная Корея, в любую минуту готовая запустить ракету в каком угодно направлении, включая восточное.
Не стоит забывать и традиционное давление со стороны главного союзника – Соединенных Штатов, которые при Дональде Трампе начали требовать от всех партнеров наращивать расходы на оборону, угрожая в противном случае вывести американские базы и войска и предоставить «скупым» союзникам защищать себя самим. При этом, ситуация с Японией имеет еще и ярко выраженную экономическую составляющую – Вашингтон настойчиво «уговаривает» Токио активнее покупать американскую военную технику и оружие.
Даже сейчас, спустя 72 года после того, как генерал Дуглас Макартур руководил написанием новой японской Конституции, она и сейчас резко ограничивает японским военным место для маневра. В отношении финансирования главное требование Конституции заключается в том, что Япония не должна тратить на оборону больше 1% от ВВП. Несмотря на хитрые бухгалтерские приемы, позволяющие выходить за границы этого лимита, это требование все же сильно ограничивает правительство в военных расходах особенно в сравнении с США и КНР, которые тратят на оборону больше 3% от своих куда более значительных по сравнению с японскими ВВП.
Поскольку в Конституции постоянно говорится об обороне, не удивительно, что на островах с повышенным вниманием относятся к любому проекту, при помощи которого можно укреплять продвигать японские интересы не мягкой, а жесткой силой. Законодатели пристально следят за всеми действиями и планами Министерства обороны, такими, как, например, строительство двух авианосцев или военной базы вдали от Японских островов.
Конституция запрещает Токио вступать в оборонительные союзы. Несмотря на наличие давнего союза с США, правительство Абэ не может прийти на помощь к Америке в том случае, если, например, какая-нибудь американская база в Азии подвергнется чьему-то нападению.
Премьер-министр Абэ давно борется за то, чтобы внести изменения в Конституцию. Он уже довольно многого добился, но главный закон по-прежнему сдерживает развитие и усиление армии.
И все же несмотря на все ограничения в проекте бюджета на 2019 год невооруженным глазом просматривается ранее отсутствовавший военный подтекст. Согласно бюджету, опубликованному в сентябре 2018 года, Минобороны запросило на нужды Сил самообороны 5,3 трлн иен (48 млрд долларов), что на 7,2% больше военных расходов в предыдущем году. Такой резкий скачок в расходах на оборону оябзательно бы привлек внимание в любой стране. Что уж тут говорить о Японии, где военные расходы всегда росли по чуть-чуть, на десятые или даже сотые доли процента.
Еще интереснее предлагаемое распределение средств. По статьям военного бюджета четко просматривается давление, которое оказывается на Японию извне. В первую очередь речь идет, конечно, о КНДР. В проекте бюджета делается упор на «сдерживание». Несомненно «сдерживание» Пхеньяна лежит за решением модернизировать электронную начинку F-15, стоящих на вооружении ВВС Японии, и купить у Lockheed Martin 6 истребителей F-35A.
Японские военные хотят купить в течение нескольких лет в общей сложности 147 новых американских самолетов, хотя первоначально речь шла лишь о 42 самолетах. В этом решении четко просматривается давление США, потому что из-за американских самолетов Минобороны откажется от покупки японских истребителей F-2. Японский аналитик по проблемам безопасности Масахиро Мацумура прокомментировал это следующим образом: «Военная промышленность Японии принесена в жертву политической задаче сохранения хороших отношений с Америкой».
Не такое скандальное и спорное, но тоже несомненно направленное против угрозы со стороны Северной Кореи намерение военных модернизировать и усилить системы раннего предупреждения и выделить почти 300 млрд иен на две системы Aegis наземного базирования и ряд других американских ракетных комплексов.
Намного длиннее список мер, направленных против КНР. Конечно, модернизацию электроники на F-15 и покупку новых F-35 следует рассматривать исключительно как ответ Поднебесной.
Еще прозрачнее в этом отношении планы Минобороны Японии приобрести беспилотные летательные аппараты большого радиуса действия RQ-40 Global Hawk, финансировать разработку подводного беспилотника для разведки и усилить мощь ВМС Японии при помощи покупки разного вида ракет.
Проект военного бюджета также предлагает построить новую подводную лодку. Два новых многофункциональных эсминцев, которые могут также бороться с морскими минами, доведут общую численность флота сопровождения до 54 кораблей, что значительно больше не такого уж и далекого прошлого.
Явно идут вразрез с положениями Конституции Японии попытки военного ведомства обязать Силы самообороны помогать союзникам. В планах строительство или покупка танкера, необходимого для заправки военных кораблей в море. Это очевидное доказательство того, что ВМС Японии уже тесно в японских водах и что они намерены отказываться от чисто оборонительных функций и удаляться на тысячи километров от островов.
Минобороны Японии хочет приобрести два новых транспортных самолета C-2 и 6 дополнительных вертолетов UH-X, предназначенных для сил быстрого реагирования. Генералы просят выделить средства на подготовку сухопутных войск Сил самообороны для проведения операций вдали от баз и мест дислокации. Оборонное ведомство планирует в течение нескольких следующих лет переоборудовать вертолетоносец под F-35, т.е. переделать его в авианосец, после чего построить второй авианесущий корабль.
Многие из этих требований и предложений вне всяких сомнений нарушают требования самообороны, содержащиеся в Конституции Японии. Еще более очевидным нарушением главного закона является предложение Министерства обороны углубить сотрудничество командования Сил самообороны с союзниками, под которыми подразумеваются не только главный союзник - Соединенные Штаты, но и Индия, Австралия и страны АСЕАН, т.е. все государства, которые выступают против экспансии Пекина.
Кроме приведенных выше очевидных действий, направленных против Северной Кореи и Китая, Министерство обороны Японии подчеркивает важность модернизации. Предусмотрена статья, из которой предполагается финансировать командование управления защиты от киберугроз, а также изучение использования искусственного интеллекта (AI) в военных целях.
Не забыт и космос. В проекте военного бюджета имеется статья, по которой будет финансироваться защита японских спутников, включая оптические телескопы для обнаружения и идентификации пролетающих мимо объектов.
При этом авторы проекта оборонного бюджета подчеркивают, что военные помогут Японии бороться с низкой рождаемостью и с сокращением числа призывников. Из этой же «оперы» совсем уж не свойственное Японии намерение военного ведомства увеличить численность женщин в армии.
Даже если не каждая иена попадет туда, куда нужно, не может быть сомнений, что Япония начнет уже в самом близком будущем вносить коррективы в уравнение безопасности в западной части Тихого океана. Если Абэ удастся внести желаемые изменения в Конституцию, то скорость этих перемен резко увеличится.
